Terug
Gepubliceerd op 03/09/2021

2021_PR_00029 - Onderwijs - Patrimonium: PAULO nieuwbouw opleidingscentrum urgentiediensten - Goedkeuring bestek, raming, plannen en opdracht te gunnen bij wijze van openbare procedure - Goedkeuring

Provincieraad
wo 01/09/2021 - 14:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Phaedra Van Keymolen, Voorzitter; Christian Bauwens, ; Bart Blommaert, ; Hilde Bruggeman, ; Anna Maria Charlier, ; Carola De Brandt, ; Philippe De Coninck, ; Karlijn Deene, ; Lut De Jaeger, ; Vera De Merlier, ; Hilde De Sutter, ; Greet De Troyer, ; Elisabet Dooms, ; Leentje Grillaert, ; Olaf Evrard, ; Riet Gillis, ; Peter Hertog, ; Henk Heyerick, ; Filip Liebaut, ; Bruno Matthys, ; Hans Mestdagh, ; Kurt Moens, ; Walter Roggeman, ; Koen Roman, ; Eric Scheire, ; Kenneth Taylor, ; Lena Van Boven, ; Marleen Van De Populiere, ; Stefaan Van Gucht, ; Filip Van Laecke, ; Martine Verhoeve, ; Bart Vermaercke, ; An Vervliet, ; Joop Verzele, ; Kristof Windels, ; Steven Ghysens, Provinciegriffier

Verontschuldigd

Steve Herman,

Secretaris

Steven Ghysens, Provinciegriffier

Voorzitter

Phaedra Van Keymolen, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2021_PR_00029 - Onderwijs - Patrimonium: PAULO nieuwbouw opleidingscentrum urgentiediensten - Goedkeuring bestek, raming, plannen en opdracht te gunnen bij wijze van openbare procedure - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Phaedra Van Keymolen, Christian Bauwens, Bart Blommaert, Hilde Bruggeman, Anna Maria Charlier, Carola De Brandt, Philippe De Coninck, Karlijn Deene, Lut De Jaeger, Vera De Merlier, Hilde De Sutter, Greet De Troyer, Elisabet Dooms, Leentje Grillaert, Olaf Evrard, Riet Gillis, Peter Hertog, Henk Heyerick, Filip Liebaut, Bruno Matthys, Hans Mestdagh, Kurt Moens, Walter Roggeman, Koen Roman, Eric Scheire, Kenneth Taylor, Lena Van Boven, Marleen Van De Populiere, Stefaan Van Gucht, Filip Van Laecke, Martine Verhoeve, Bart Vermaercke, An Vervliet, Joop Verzele, Kristof Windels, Steven Ghysens
Stemmen voor 35
Christian Bauwens, An Vervliet, Anna Maria Charlier, Bart Blommaert, Bart Vermaercke, Bruno Matthys, Carola De Brandt, Elisabet Dooms, Eric Scheire, Filip Liebaut, Filip Van Laecke, Greet De Troyer, Hans Mestdagh, Henk Heyerick, Hilde Bruggeman, Hilde De Sutter, Joop Verzele, Karlijn Deene, Kenneth Taylor, Koen Roman, Kristof Windels, Kurt Moens, Leentje Grillaert, Lena Van Boven, Lut De Jaeger, Marleen Van De Populiere, Martine Verhoeve, Olaf Evrard, Peter Hertog, Philippe De Coninck, Riet Gillis, Stefaan Van Gucht, Vera De Merlier, Walter Roggeman, Phaedra Van Keymolen
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_PR_00029 - Onderwijs - Patrimonium: PAULO nieuwbouw opleidingscentrum urgentiediensten - Goedkeuring bestek, raming, plannen en opdracht te gunnen bij wijze van openbare procedure - Goedkeuring 2021_PR_00029 - Onderwijs - Patrimonium: PAULO nieuwbouw opleidingscentrum urgentiediensten - Goedkeuring bestek, raming, plannen en opdracht te gunnen bij wijze van openbare procedure - Goedkeuring

Motivering

Motivering

Het ontwerpteam moet in kader van het gegunde dienstencontract een globaal ontwerpdossier voorleggen. Dit dossier omvat alle nodige plannen, bestekken en meetstaten om de publicatie en aanbesteding van het project mogelijk te maken.

Het dossier beschrijft de nodige werken in het kader van 2 grote onderdelen: enerzijds verbouwingswerken in de bestaande politieschool met het oog op de realisatie van simulatieruimtes. Anderzijds een nieuwbouw ter vervanging van de huidige vleugel politie grenzend aan de brandhal, de oude brandhal zelf en het gebouw van de brandweeropleiding.

De nieuwbouw omvat 2 ondergrondse schietstanden met functioneel bijhorende lokalen. Daarboven een gelijkvloers met onthaal, een reeks kleedkamers met douches en sanitair, een grote multifunctionele loods en de bijhorende logistieke ruimtes voor de brandweer. Op het eerste verdiep, in 3 verschillende vleugels geënt op de hoofdcirculatie bevindt zich aan zijde paradeplein de vleugel met administratie, in het midden de vleugel met 6 leslokalen en aan de zijde oefenterreinen brandweer de vleugel met ontvangstruimtes brandweer, sanitair en kleedruimtes. Elke vleugel trekt niet enkel licht via de gevels maar ook centraal via een sheddakconstructie.

Het ontwerp en de bestekken beantwoorden overwegend aan de gestelde eisen in het bestek van het dienstencontract. Met uitzondering van enkele kleinere ontwerpmatige afwijkingen, het ontbreken van een verregaand gebouwbeheersysteem en technische installatie cfr Leopoldskazerne, een duidelijke afstemming op de huidige architectuur en eenvoudig en beperkt onderhoud over de ganse lijn. Enerzijds zijn er wel onderhoudsvriendelijke/onderhoudsvrije materialen gebruikt maar anderzijds zijn er moeilijk bereikbare zones voor onderhoud van constructies en glaspartijen.

De nieuwbouw voldoet aan de verhoogde energiestandaard van de Provincie waardoor dit gebouw zeer energiezuinig zal zijn en de noodzakelijke energie die nog overblijft zoveel mogelijk afkomstig van hernieuwbare bronnen. Enkel de zeer specifieke luchtgroepen voor de schietstanden zorgen voor een afwijking omdat ze moeten voldoen aan ATEX reglementering. Doorgedreven isolatie, verwarming en koeling gekoppeld aan een bodemgekoppelde warmtepomp, fotovoltaïsche panelen op de hellende daken, vaste luifels, hergebruik regenwater en gebruik van led verlichting zijn enkele maatregelen om dit mogelijk te maken. Voldoende aandacht is ook besteed aan voldoende ventilatie, moduleerbaarheid en monitoring van de luchtkwaliteit via CO2 sondes. Bovendien is min één opengaand raam voorzien per ‘werkruimte’ en klaslokaal.

De afbraak, uitvoering van de nieuwbouw en de verbouwing gebeurt in fasen. Tijdens de nieuwbouw blijft het gebouw van de brandweeropleiding nog even in gebruik, samen met enkele bijkomende constructies voor de tijdelijke huisvesting. Dit zorgt voor continuïteit van de opleiding. De plaatsing en huur van de tijdelijke huisvesting zit niet in dit dossier maar is opgenomen in apart dossier en budget nl. 2021-0185.

Op 20 mei 2021 werd door deputatie aan het Provinciebestuur Oost-Vlaanderen de omgevingsvergunning (IIOA) voor de nieuwbouw (incl. ondergrondse schietstand in een lokaal) van de PAULO Mendonk – site verleend. Deze is gunstig mits voorwaarden, waaraan uiteraard gevolg wordt gegeven. De aanplakking op de site is reeds gebeurd.

Het dossier wordt aanbesteed volgens de openbare procedure waarbij enkel het criterium prijs wordt gehanteerd.

Zowel de dienst patrimonium als de dienst IDWMD geven gunstig advies omtrent dit ontwerpdossier, mits de nodige aandachtspunten. 

De koepeldirecteur van de school, Annemie Moons, vertegenwoordiger van de gebruikers is actief betrokken bij de opmaak van het dossier.

Het ontwerp en bijhorend globaal ontwerpdossier wordt hierbij ter goedkeuring voorgelegd aan de Provincieraad, zodat het openbaar kan gepubliceerd worden. En dit voor een indicatief geraamd bedrag van 8.715.559,31 EUR excl. 6% btw. De uitgave is voorzien op budgetsleutel 221007/05/0830/08 van het investeringsbudget van 2021.

Het ontwerp en bijhorend globaal ontwerpdossier wordt hierbij ter goedkeuring voorgelegd tevens met het oog op de betaling van deel 3 ‘ontwerp’ van het dienstencontract op naam van Evolta Engineers, zijnde 20% van het forfaitair ereloon van 7% op het te indexeren plafondbudget 7.371.370 euro excl. btw. Op budgetsleutel 221007/05/0830/08.

Feitelijke en juridische gronden

Het Provinciedecreet van 9 december 2005 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 43, § 2, 11°;

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken leveringen en diensten en concessies, en wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, en wijzigingen.

Besluit van de Deputatie van 18 januari 2018 waarbij principiële goedkeuring werd gegeven voor de volledige uitwerking van een masterplan op de wijze voorgesteld in voorliggende projectfiche, en met het voorstel om het voorzien budget met 2 928 046 EUR te verhogen. (nano 1800141)

Besluit van de Deputatie van 27 september 2018 waarbij de opdracht “2018-0143- dienstencontract ontwerpteam” werd gegund aan Evolta Engineers nv, Koningstraat 270 te 1210 Sint-Joost-ten-Node, voor het bedrag van 326 900,00 EUR excl. btw of  395 549,00 EUR incl. btw. (nano 1804395)

Besluit van de Deputatie van 9 januari 2020 waarbij verrekening 2 en 3 werden gegund en goedkeuring gegeven aan bijgaande voorstellen : akkoord met het totale bijkomende ereloon van 228 806,04 EUR incl. btw (189 095,90 EUR excl. btw), termijnverlenging van 129 werkdagen, het engagement voor de uitvoering van scenario 3/2 en het voorzien van bijkomend budget voor de hoogst noodzakelijke dossiers bij overschrijding van het MJP 2020-2025, waarbij het budget wordt gehaald van het budget onderwijs (nano 1906239)

Besluit van de Deputatie van 18 juni 2020 waarbij het voorontwerp voor de nieuwbouw en renovatie van de PAULO-site, opgemaakt door Evolta Engineers NV uit Brussel voor het indicatief geraamd bedrag van 8 594 405,00 EUR incl. 6% btw (8 107 930,00 EUR excl. btw), werd goedgekeurd. (nano 2002394)

Adviezen

Dienst Patrimonium Gunstig advies
Directie Onderwijs Gunstig advies
Visum IDWMD Gunstig advies

Besluit

De provincieraad beslist:

Artikel 1

De voorwaarden voor de opdracht “Paulo: Nieuwbouw opleidingscentrum urgentiediensten” worden vastgesteld, zoals bepaald in bijgaand ontwerp, bestaande uit het bijzonder bestek nr. 2015-0950, plannen en raming ten bedrage 8.715.559,31 EUR (excl. 6% btw verlegd) of 9.238.492,87 EUR (incl. 6% btw verlegd). 

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure

Artikel 3

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.

Artikel 4

De uitgave voor deze opdracht is voorzien op de budgetsleutel 221007/05/0830/08. van het investeringsbudget 2021.