Terug
Gepubliceerd op 01/02/2022

2022_PR_00011 - Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) - Provinciale ondersteuning - wijziging tarifering - Goedkeuring

Provincieraad
wo 26/01/2022 - 14:00 Online
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Phaedra Van Keymolen, Voorzitter; Christian Bauwens; Bart Blommaert; Hilde Bruggeman; Anna Maria Charlier; Carola De Brandt; Philippe De Coninck; Karlijn Deene; Lut De Jaeger; Hilde De Sutter; Greet De Troyer; Elisabet Dooms; Olaf Evrard; Riet Gillis; Steve Herman; Peter Hertog; Henk Heyerick; Filip Liebaut; Bruno Matthys; Hans Mestdagh; Kurt Moens; Walter Roggeman; Koen Roman; Eric Scheire; Kenneth Taylor; Lena Van Boven; Marleen Van De Populiere; Stefaan Van Gucht; Filip Van Laecke; Martine Verhoeve; Bart Vermaercke; An Vervliet; Joop Verzele; Kristof Windels; Carina Van Cauter, Gouverneur; Sarah Volckaert

Afwezig

Vera De Merlier

Verontschuldigd

Leentje Grillaert

Secretaris

Sarah Volckaert

Voorzitter

Phaedra Van Keymolen, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_PR_00011 - Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) - Provinciale ondersteuning - wijziging tarifering - Goedkeuring

Aanwezig

Phaedra Van Keymolen, Christian Bauwens, Bart Blommaert, Hilde Bruggeman, Anna Maria Charlier, Carola De Brandt, Philippe De Coninck, Karlijn Deene, Lut De Jaeger, Hilde De Sutter, Greet De Troyer, Elisabet Dooms, Olaf Evrard, Riet Gillis, Steve Herman, Peter Hertog, Henk Heyerick, Filip Liebaut, Bruno Matthys, Hans Mestdagh, Kurt Moens, Walter Roggeman, Koen Roman, Eric Scheire, Kenneth Taylor, Lena Van Boven, Marleen Van De Populiere, Stefaan Van Gucht, Filip Van Laecke, Martine Verhoeve, Bart Vermaercke, An Vervliet, Joop Verzele, Kristof Windels, Carina Van Cauter, Sarah Volckaert
Stemmen voor 33
Christian Bauwens, An Vervliet, Anna Maria Charlier, Bart Blommaert, Bart Vermaercke, Bruno Matthys, Carola De Brandt, Elisabet Dooms, Eric Scheire, Filip Liebaut, Filip Van Laecke, Greet De Troyer, Hans Mestdagh, Henk Heyerick, Hilde Bruggeman, Hilde De Sutter, Joop Verzele, Karlijn Deene, Kenneth Taylor, Koen Roman, Kristof Windels, Kurt Moens, Lena Van Boven, Lut De Jaeger, Marleen Van De Populiere, Martine Verhoeve, Olaf Evrard, Philippe De Coninck, Riet Gillis, Stefaan Van Gucht, Steve Herman, Walter Roggeman, Phaedra Van Keymolen
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 1
Peter Hertog
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_PR_00011 - Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) - Provinciale ondersteuning - wijziging tarifering - Goedkeuring 2022_PR_00011 - Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) - Provinciale ondersteuning - wijziging tarifering - Goedkeuring

Motivering

Motivering

De vergoedingen voor de afhandeling van dossiers GAS niet-verkeer en GAS verkeer zijn sinds 2011, respectievelijk 2015 niet geïndexeerd. De reëele kosten, waarvan een belangrijk aandeel personeelskosten van de sanctionerende ambtenaren en de administratieve medewerkers, zijn nochtans gestegen in lijn met deze indexering. 

Daarom worden de volgende twee index-ingrepen op de vergoedingen voorgesteld:

1. De vergoedingen maken een inhaalbeweging op gebied van indexering. Deze inhaalbeweging wordt gebaseerd op de verhouding tussen de meest recent gekende gezondheidsindex en de gezondheidsindex op het moment dat de vergoedingen werden vastgesteld door de provincieraad. De vergoedingen voor de afhandeling van dossiers van GAS niet-verkeer werden door de provincieraad initieel vastgesteld op 22 juni 2011, de vergoedingen voor de afhandeling van dossiers van GAS verkeer werden door de provincieraad vastgesteld op 27 mei 2015.

De gezondheidsindex (2004 = 100) in juni 2011 was 116,43

De gezondheidsindex (2004 = 100) in mei 2015 was 122,17

De gezondheidsindex (2004 = 100) in december 2021 was 139,61


De tarieven van GAS niet-verkeer worden dus aangepast met een factor 139,61 / 116,43 = 1,199

De vergoeding voor dossiers die leiden tot een beslissing ten gronde wordt aangepast van 55 euro naar 65,95 euro

De vergoeding voor dossier die leiden tot een beslissing niet ten gronde wordt aangepast van 10 euro naar 11,99 euro


De tarieven van GAS verkeer worden dus aangepast met een factor 139,61 / 122,17  = 1,143

De vergoeding voor dossiers zonder verweer wordt aangepast van 30 euro naar 34,29 euro

De vergoeding voor dossiers met verweer wordt aangepast van 50 euro naar 57,15 euro


2. Er wordt een mechanisme ingevoerd waarbij de vergoedingen structureel rekening houden met indexwijzigingen.

Alle vergoedingen worden vanaf 2023 jaarlijks op 1 januari aangepast in verhouding met de verhoging of de verlaging van de gezondheidsindex van de maand december van het voorgaande jaar. Daarna blijven deze vergoedingen telkens stabiel voor één kalenderjaar. 

De aanpassingen van de vergoedingen gebeuren overeenkomstig de formule 

nieuwe vergoeding = (vergoeding vastgesteld in dit besluit x gezondheidsindex december van het voorgaande kalenderjaar) / gezondheidsindex december 2021

De nieuwe vergoedingen zijn automatisch van toepassing op ieder nieuw dossier dat  binnenkomt vanaf 1 januari van dat kalenderjaar.


Naast de aanpassingen in functie van indexering, worden nog 3 extra aanpassingen voorgesteld. Deze aanpassingen houden rekening met de feitelijke werklast bij de behandeling van specifieke type dossiers.

1. De gemiddelde werklast voor de behandeling van dossiers met verweer is hoger. Bij de dossiers GAS-niet verkeer met verweer werd hier tot op heden geen extra kost voor aangerekend. Voorstel is om de vergoeding voor de behandeling van dossiers GAS niet-verkeer beslissing ten gronde met verweer, verder aan te passen van 65,95 euro naar 75 euro. (Van de 3395 afgehandelde dossiers GAS niet-verkeer in 2020 waren er 461 dossiers met verweer).

2.Voor dossiers GAS verkeer die aanleiding geven tot een beslissing niet ten gronde, werd tot op heden geen vergoeding aangerekend. Het betreft een heel beperkt aantal dossiers (Van de in 2020 3757 ontvangen dossiers waren er 90 dossiers niet ten gronde). Tegenover de behandeling van deze dossiers staat nochtans ook een werklast. Het voorstel is om dezelfde vergoeding aan te rekenen als voor de behandeling van dossiers GAS niet-verkeer die aanleiding geven tot een beslissing niet ten gronde. Deze vergoeding is 11,99 euro. 

3. Een beperkt aantal dossiers GAS verkeer dient heropgestart te worden bij verweer, waaruit blijkt dat de bestuurder verschillend is van de nummerplaathouder waartegen de procedure werd opgestart. Het betreft ongeveer 5% van het totaal aantal ontvangen dossiers. Voor deze heropstart werd tot op heden geen vergoeding aangerekend, terwijl hier wel degelijk een bijkomende werklast en kost tegenover staat. Voorstel is om voor deze dossiers een extra vergoeding van 5 euro aan te rekenen.


Er wordt voorgesteld om de verschillende aanpassingen toe te passen op elk nieuw binnengekomen dossier vanaf 1 april 2022.

Feitelijke en juridische gronden

Artikel 42 van het Provinciedecreet;

Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;



Besluit

De provincieraad beslist:

Artikel 1

De vergoeding voor de behandeling van een dossier GAS-niet verkeer wordt vastgelegd op:

Indien het een dossier betreft die leidt tot een beslissing ten gronde, zonder verweer: 65,95 euro

Indien het een dossier betreft die leidt tot een beslissing ten gronde, met verweer: 75 euro

Indien het een dossier betreft die leidt tot een beslissing niet ten gronde: 11,99 euro


Deze nieuwe vergoedingen worden toegepast op elk nieuw binnengekomen dossier vanaf 1 april 2022.

Artikel 2

De vergoeding voor de behandeling van een dossier GAS-verkeer wordt vastgelegd op:

Indien het een dossier betreft die leidt tot een beslissing ten gronde, zonder verweer: 34,29 euro

Indien het een dossier betreft die leidt tot een beslissing ten gronde, met verweer: 57,15 euro

Indien het een dossier betreft die leidt tot een beslissing niet ten gronde: 11,99 euro

Indien het een dossier betreft die heropgestart wordt bij verweer door een nummerplaathouder, in functie van doorverwijzing naar de bestuurder die verschillend is van de nummerplaathouder, een bijkomende vergoeding van 5 euro


Deze nieuwe vergoedingen worden toegepast op elk nieuw binnengekomen dossier vanaf 1 april 2022.

Artikel 3

De vergoedingen zoals vastgesteld in artikel 1 en artikel 2 worden vanaf 2023 jaarlijks bijgesteld op basis van de formule

nieuwe vergoeding = (vergoeding vastgesteld in dit besluit x gezondheidsindex december van het voorgaande kalenderjaar) / gezondheidsindex december 2021

De nieuwe vergoedingen zijn automatisch van toepassing op ieder nieuw dossier die binnenkomt vanaf 1 januari van het specifieke kalenderjaar.