Terug
Gepubliceerd op 14/10/2022

2022_PR_00135 - Landbouw en Platteland - Provinciale kadernota en samenwerkingsovereenkomst inzake uitvoering interventie ‘Opmaak Lokale ontwikkelingsstrategie en erkenning LEADERgebieden i.k.v. Vlaams GLB Strategisch plan 2023-2027 - Machtiging van de deputatie tot ondertekenen samenwerkingsovereenkomst - Aanduiding van 2 effectieve en 2 plaatsvervangende leden in het Vlaams Managementcomité - Goedkeuring

Provincieraad
wo 12/10/2022 - 14:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Phaedra Van Keymolen, Voorzitter; Christian Bauwens; Bart Blommaert; Hilde Bruggeman; Anna Maria Charlier; Carola De Brandt; Philippe De Coninck; Karlijn Deene; Vera De Merlier; Hilde De Sutter; Greet De Troyer; Elisabet Dooms; Leentje Grillaert; Olaf Evrard; Riet Gillis; Erwin Goethals; Steve Herman; Peter Hertog; Henk Heyerick; Filip Liebaut; Bruno Matthys; Hans Mestdagh; Kurt Moens; Walter Roggeman; Koen Roman; Kenneth Taylor; Marleen Van De Populiere; Stefaan Van Gucht; Filip Van Laecke; Martine Verhoeve; Bart Vermaercke; An Vervliet; Joop Verzele; Kristof Windels; Steven Ghysens, Provinciegriffier

Verontschuldigd

Eric Scheire; Lena Van Boven

Secretaris

Steven Ghysens, Provinciegriffier

Voorzitter

Phaedra Van Keymolen, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_PR_00135 - Landbouw en Platteland - Provinciale kadernota en samenwerkingsovereenkomst inzake uitvoering interventie ‘Opmaak Lokale ontwikkelingsstrategie en erkenning LEADERgebieden i.k.v. Vlaams GLB Strategisch plan 2023-2027 - Machtiging van de deputatie tot ondertekenen samenwerkingsovereenkomst - Aanduiding van 2 effectieve en 2 plaatsvervangende leden in het Vlaams Managementcomité - Goedkeuring

Aanwezig

Phaedra Van Keymolen, Christian Bauwens, Bart Blommaert, Hilde Bruggeman, Anna Maria Charlier, Carola De Brandt, Philippe De Coninck, Karlijn Deene, Vera De Merlier, Hilde De Sutter, Greet De Troyer, Elisabet Dooms, Leentje Grillaert, Olaf Evrard, Riet Gillis, Erwin Goethals, Steve Herman, Peter Hertog, Henk Heyerick, Filip Liebaut, Bruno Matthys, Hans Mestdagh, Kurt Moens, Walter Roggeman, Koen Roman, Kenneth Taylor, Marleen Van De Populiere, Stefaan Van Gucht, Filip Van Laecke, Martine Verhoeve, Bart Vermaercke, An Vervliet, Joop Verzele, Kristof Windels, Steven Ghysens
Stemmen voor 34
Christian Bauwens, An Vervliet, Anna Maria Charlier, Bart Blommaert, Bart Vermaercke, Bruno Matthys, Carola De Brandt, Elisabet Dooms, Filip Liebaut, Filip Van Laecke, Greet De Troyer, Hans Mestdagh, Henk Heyerick, Hilde Bruggeman, Hilde De Sutter, Joop Verzele, Karlijn Deene, Kenneth Taylor, Koen Roman, Kristof Windels, Kurt Moens, Leentje Grillaert, Marleen Van De Populiere, Martine Verhoeve, Olaf Evrard, Peter Hertog, Philippe De Coninck, Riet Gillis, Stefaan Van Gucht, Steve Herman, Vera De Merlier, Walter Roggeman, Erwin Goethals, Phaedra Van Keymolen
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Stemming op het agendapunt

2022_PR_00135 - Landbouw en Platteland - Provinciale kadernota en samenwerkingsovereenkomst inzake uitvoering interventie ‘Opmaak Lokale ontwikkelingsstrategie en erkenning LEADERgebieden i.k.v. Vlaams GLB Strategisch plan 2023-2027 - Machtiging van de deputatie tot ondertekenen samenwerkingsovereenkomst - Aanduiding van 2 effectieve en 2 plaatsvervangende leden in het Vlaams Managementcomité - Goedkeuring

Gestemd

Phaedra Van Keymolen, Christian Bauwens, Bart Blommaert, Hilde Bruggeman, Anna Maria Charlier, Carola De Brandt, Philippe De Coninck, Karlijn Deene, Vera De Merlier, Hilde De Sutter, Greet De Troyer, Elisabet Dooms, Leentje Grillaert, Olaf Evrard, Riet Gillis, Erwin Goethals, Steve Herman, Peter Hertog, Henk Heyerick, Filip Liebaut, Bruno Matthys, Hans Mestdagh, Kurt Moens, Walter Roggeman, Koen Roman, Kenneth Taylor, Marleen Van De Populiere, Stefaan Van Gucht, Filip Van Laecke, Martine Verhoeve, Bart Vermaercke, An Vervliet, Joop Verzele, Kristof Windels, Steven Ghysens
Stemmen voor 27
Stemmen tegen 5
Onthoudingen 2
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_PR_00135 - Landbouw en Platteland - Provinciale kadernota en samenwerkingsovereenkomst inzake uitvoering interventie ‘Opmaak Lokale ontwikkelingsstrategie en erkenning LEADERgebieden i.k.v. Vlaams GLB Strategisch plan 2023-2027 - Machtiging van de deputatie tot ondertekenen samenwerkingsovereenkomst - Aanduiding van 2 effectieve en 2 plaatsvervangende leden in het Vlaams Managementcomité - Goedkeuring 2022_PR_00135 - Landbouw en Platteland - Provinciale kadernota en samenwerkingsovereenkomst inzake uitvoering interventie ‘Opmaak Lokale ontwikkelingsstrategie en erkenning LEADERgebieden i.k.v. Vlaams GLB Strategisch plan 2023-2027 - Machtiging van de deputatie tot ondertekenen samenwerkingsovereenkomst - Aanduiding van 2 effectieve en 2 plaatsvervangende leden in het Vlaams Managementcomité - Goedkeuring

Motivering

Motivering

1. Provinciale kadernota

De kadernota Plattelandsontwikkeling Oost-Vlaanderen 2023-2027 schetst het ruime provinciale plattelandsbeleid en de werking rond LEADER i.k.v. het Vlaams GLB Strategisch plan 2023-2027.

Er worden, op basis van evaluatie van de voorbije programmaperiode, de expertise, ervaringen en de voorwaarden opgelegd vanuit Vlaanderen en Europa, een aantal zaken scherp gesteld (zie bijlage 1).

=> Er wordt akkoord gevraagd voor de kadernota. 


2. De samenwerking tussen Europa, Vlaanderen en de provincie en de samenwerkingsovereenkomst

De samenwerking tussen Europa, Vlaanderen en de provincie Oost- Vlaanderen voor de uitvoering van de interventie ‘Opmaak Lokale ontwikkelingsstrategie en erkenning LEADER-gebieden’, zoals opgenomen in het Vlaams GLB Strategisch plan (2023-2027), wordt geregeld in een samenwerkingsovereenkomst (zie bijlage 6).

Meer bepaald betreft dit:

1° de duur en de beëindiging van de overeenkomst;

2° taken van de beheersdienst en van de provincie;

3° oprichting en taken van de Technische Werkgroep en het Vlaams Managementcomité;

4° verdeling van de cofinanciering en de regeling van de betalingen.

                     Taken: De taken zijn in Artikel 4 bepaald. 

De provincie voert de volgende taken uit:

1° De opmaak van een provinciale kadernota;

2° Zorgen voor de facilitatie en het begeleidingstraject van het overlegproces horende bij de opmaak van een lokale ontwikkelingsstrategie en een voorstel van Lokale actie Groep (LAG) om de erkenning als LEADER-gebied aan te vragen;

3° Communiceren van de oproep voor opmaak van een Lokale Ontwikkelingsstrategie en erkenning van LEADER-gebieden;

4° Het oprichting van de Technische Werkgroep, vermeld in hoofdstuk 5;

5° Het voeren van het secretariaat van de Technische Werkgroep dat instaat voor de administratieve organisatie en opvolging van de Technische Werkgroep.

Technische werkgroep: De provincie is verantwoordelijk voor de oprichting van een Technische werkgroep. Hoofdstuk 5 beschrijft dit en Artikel 6 benoemt de taken van de Technische Werkgroep

Per provincie wordt een Technische Werkgroep (TW) opgericht.  De Technische Werkgroep heeft volgende taken:

1° Opmaak en bespreking van een tussentijds technisch-inhoudelijk advies bij de ontwerpversies van de kandidaat Leadergebieden;

2° het verlenen van een advies aan het Vlaams Managementcomité over de inhoud van de Lokale ontwikkelingsstrategie, de criteria voor LEADER-gebieden en het voorstel voor samenstelling van de Lokale Actie Groep.

*Vlaams Managementcomité: Er wordt daarnaast een Vlaams Managementcomité (VMC) opgericht vanuit Vlaanderen. De samenstelling wordt beschreven in artikel 10. Het bestaat uit 20 stemgerechtigde leden.

Voor elke provincie:

  • de gedeputeerde voor plattelandsbeleid of een vertegenwoordiger;
  • 1 vertegenwoordiger van de provincieraad aan te wijzen door de provincieraad. 

Voor elk stemgerechtigd lid wordt op eenzelfde wijze een plaatsvervangend lid aangewezen.

*Verdeling van de cofinanciering en de regeling van de betalingen: Artikel 12 onder Hoofdstuk 7  gaat over de verdeling van de cofinanciering.

De uitbetaalde cofinanciering bestaat uit 43% Europese middelen. Vlaanderen en de provincies staan samen in voor 57% van de middelen, waarvan Vlaanderen 50% en de provincies 50%.

De provinciale bijdrage is afhankelijk van het totaal aantal ontvankelijke kandidaturen binnen de provincie.

De minister en de provincie engageren zich om de nodige middelen te voorzien.

Artikel 13: Regeling van de betalingen

Op vraag van de beheersdienst stort het provinciebestuur het volledig provinciaal aandeel van het betreffende jaar aan het betaalorgaan. Deze stortingen gebeuren voor eind oktober van ieder jaar. 

=> Er wordt akkoord gevraagd voor de samenwerkingsovereenkomst en Deputatie te machtigen voor de ondertekening.


3.Aanduiden van provinciale vertegenwoordigers in het VMC

Indien de provincieraad akkoord gaat met de samenwerkingsovereenkomst, vragen we meteen de provinciale vertegenwoordigers aan te duiden zoals beschreven in artikel 10 van de samenwerkingsovereenkomst.

=> Naar aanleiding van de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst en de oprichting van het VMC wordt gevraagd om de vertegenwoordigers aan te duiden voor het VMC.

Feitelijke en juridische gronden

  • Artikel 42 van het provinciedecreet;
  • Volgens de indiening van het Vlaams GLB (Gemeenschappelijk LandbouwBeleid) Strategisch Plan op 11 maart 2022 bij de Europese Commissie door de Vlaamse Overheid in het kader van het ELFPO in uitvoering van:
  • Verordening (EU) Nr. 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid. (artikelen 31-33 in hoofdstuk II gaan over LEADER) (op 24 juni 2021 goedgekeurd)
  • Verordening (EU) Nr. 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (ELFPO) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013 (op 2 december 2021 goedgekeurd). 
  •  De beslissing van de Europese Commissie betreffende de goedkeuring van het Vlaams GLB Strategisch Plan wordt verwacht eind 2022;
  • De interventie ‘Opmaak Lokale ontwikkelingsstrategie en erkenning LEADER-gebieden’ is opgenomen in het GLB Strategisch Plan, met deze interventie kunnen LEADER-gebieden erkend worden, inzake gebiedsafbakening en werking van de Lokale Actiegroepen;
  • De betrokkenheid van het provinciebestuur bij de uitvoering van de gebiedsgerichte werking van het Europees beleid rond plattelandsontwikkeling, zowel inhoudelijk als financieel;
  • De goedkeuring van de deputatie op 7 april 2022 van het traject en plan van aanpak naar aanleiding van het nieuwe GLB.

Besluit

De provincieraad beslist:

Artikel 1

De kadernota Plattelandsontwikkeling Oost-Vlaanderen 2023-2027 wordt goedgekeurd.

Artikel 2

De samenwerking tussen Europa, Vlaanderen en de provincie Oost- Vlaanderen voor de uitvoering van de interventie ‘Opmaak Lokale ontwikkelingsstrategie en erkenning LEADER-gebieden’, zoals opgenomen in het Vlaams GLB Strategisch plan (2023-2027) en de bijhorende samenwerkingsovereenkomst, worden goedgekeurd.

Artikel 3

De Deputatie wordt gemachtigd om de samenwerkingsovereenkomst, tussen de minister, de VLM en de provincie met betrekking tot het vastleggen van de wederzijdse verantwoordelijkheden inzake de uitvoering van de interventie ‘Opmaak LOS en erkenning LEADER-gebieden’ zoals opgenomen in het Vlaams GLB Strategisch plan voor de programmaperiode 2023-2027, te ondertekenen.

Artikel 4

Worden aangeduid, als vertegenwoordiger uit de provincieraad, als effectieve leden van het Vlaams Managementcomité (VMC): 

  1. Gedeputeerde voor plattelandsbeleid of vertegenwoordiger:  Leentje Grillaert
  2. Vertegenwoordiger van de provincieraad: Walter Roggeman

Artikel 5

Worden aangeduid, als vertegenwoordiger uit de provincieraad, als plaatsvervangende leden van het Vlaams Managementcomité (VMC): 

  1. Plaatsvervangend lid voor de gedeputeerde voor plattelandsbeleid of vertegenwoordiger: Didier Huygens
  2. Plaatsvervangend lid voor de vertegenwoordiger van de provincieraad: Katrien De Merlier