Planningscontext
Binnen het stedelijk gebied van Oudenaarde is er bijna geen ruimte meer voor (regionale) bedrijvigheid. Om de rol van Oudenaarde als bovenlokale tewerkstellingspool te kunnen blijven waarmaken, is het belangrijk dat (regionale) bedrijven een plaats blijven vinden binnen het stedelijk gebied.
Bijkomende inname van ruimte is de grote uitzondering volgens het voorontwerp provinciaal beleidsplan ruimte ‘Maak ruimte voor Oost-Vlaanderen 20-50’. Er wordt dan ook expliciet niet ingezet op het substantieel aansnijden van open ruimte buiten het stedelijk gebied voor de realisatie van bijkomende regionale bedrijventerreinen. In de eerste plaats wordt ingezet op een verhoging van het ruimtelijk rendement op de bestaande (regionale) bedrijventerreinen binnen het stedelijk gebied. Het gaat over het activeren van restpercelen, het vermijden van zonevreemde handelsactiviteiten, het toestaan van hogere bebouwing en kleinere units, een multifunctionelere invulling, … Ook kansen om bestaande (regionale) bedrijventerreinen klimaatgezonder te maken worden aangegrepen. Slecht gelegen aanbod voor regionale bedrijvigheid buiten het stedelijk gebied wordt binnen deze planningscontext geschrapt.
In 2009 werd het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) 'Afbakening kleinstedelijk gebied Oudenaarde' met verschillende deelplannen goedgekeurd. De Raad van State vernietigde nadien de deelplannen die te maken hadden met ruimte voor regionale bedrijvigheid. In 2015 werd het PRUP ‘Coupure’ opnieuw goedgekeurd. De Raad van State vernietigde echter ook dat plan. Dat heeft tot gevolg dat de feitelijke invulling van het terrein ‘Coupure’ op vandaag niet overeenkomt met de bestemming. Hiervoor dringt er zich dus een oplossing op.
Planinhoud
Het PRUP ‘Bedrijvigheid Oudenaarde’ bestaat uit volgende twee deelplannen:
Deelplan 1 ‘Hauwaart-Varent’ ligt in het oosten van het grondgebied van de stad Oudenaarde, nabij de grens met de gemeente Horebeke. Het deelplan ligt in het buitengebied, langs het gedeelte van de N8 tussen Oudenaarde en Brakel.
De oppervlakte van plangebied 1 ‘Hauwaart-Varent’ bedraagt 13,52 ha.
Het is ruimtelijk ongewenst om buiten het kleinstedelijk gebied nieuwe regionale bedrijvigheid te ontwikkelen. Het bedrijventerrein Hauwaart-Varent ligt buiten het kleinstedelijk gebied en is op het gewestplan bestemd als ‘gebied voor milieubelastende industrie’. De bestaande Brouwerij Roman krijgt ruimtelijk gemotiveerde ontwikkelingsmogelijkheden en de andere bestaande harde functies binnen het gebied (een lokaal bedrijfsgebouw en een villa) krijgen een gepaste bestemming. Het resterende niet-ingevulde gedeelte van het bedrijventerrein (ca. 5 ha) wordt herbestemd naar open ruimte (‘agrarisch gebied’ en/of ‘gemengd openruimtegebied’).
Deelplan 2 ‘Coupure’ ligt in het westen van het grondgebied van de stad Oudenaarde, nabij de grens met de gemeente Wortegem-Petegem. Het deelplan ligt ten zuidwesten van het centrum van Oudenaarde. Het is omgeven door de N453 (Minderbroedersstraat) in het noorden, de N60 in het oosten, de Schelde in het zuiden en de Langemeersen in het westen.
De oppervlakte van plangebied 2 ‘Coupure’ bedraagt 42,54 ha.
Vanuit planologisch oogpunt is het terrein Coupure geen regionaal bedrijventerrein en maar deels bestemd voor gemeenschapsvoorzieningen. Op het terrein Coupure zijn de bestaande bedrijven en gemeenschapsvoorzieningen echter wel vergund. Er is geen terugwerkende kracht bij vergunningen. Afgeleverde vergunningen bestaan dus nog weldegelijk en zijn wettig en onaantastbaar. De bedrijven en gemeenschapsvoorzieningen kunnen minstens blijven bestaan. De plandoelstelling is om de feitelijke vergunde situatie in lijn te brengen met de planologische en daarbij na te gaan welke ontwikkelingsperspectieven bijkomend kunnen worden aanvaard.
Procesnota
De basis voor het voeren van het geïntegreerde planningsproces voor het PRUP 'Bedrijvigheid Oudenaarde' is de informatieve en evolutieve procesnota (update-datum: 11/08/22, gevoegd als bijlage bij dit besluit).
Aangevulde scopingnota
De inhoudelijke basis voor het PRUP 'Bedrijvigheid Oudenaarde' is de aangevulde scopingnota (update-datum: 11/08/22, gevoegd als bijlage bij dit besluit).
Aangepast ontwerp plan-MER
Voor het PRUP 'Bedrijvigheid Oudenaarde' werd een aangepast ontwerp planmilieueffectenrapport (plan-MER) opgemaakt (gevoegd als bijlage bij dit besluit).
Ontwerp PRUP
Voor het PRUP 'Bedrijvigheid Oudenaarde' ligt momenteel het ontwerp (gevoegd als bijlage bij dit besluit) voor voorlopige vaststelling voor. Zoals voorzien in de VCRO bestaat het ontwerp PRUP uit:
Sturen naar Vlaamse regering
Zoals art. 2.2.15 §1, 2de lid van de VCRO bepaalt, worden het ontwerp PRUP en het aangepast ontwerp plan-MER na de voorlopige vaststelling onmiddellijk naar de Vlaamse regering gestuurd.
De provincieraad stelt het ontwerp provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) 'Bedrijvigheid Oudenaarde', zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit, en het bijhorende aangepast ontwerp planmilieueffectenrapport (plan-MER), zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit, voorlopig vast.
Het ontwerp PRUP 'Bedrijvigheid Oudenaarde' en het bijhorende aangepast ontwerp plan-MER worden onmiddellijk naar de Vlaamse regering gestuurd.
Een digitaal afschrift van dit besluit wordt verstuurd naar de leden van het planteam voor het PRUP ‘Bedrijvigheid Oudenaarde’ en de leden van de stuurgroep ‘Bedrijvigheid Oudenaarde'.