Terug
Gepubliceerd op 08/06/2023

2023_PR_00092 - Wonen - Buitengewone Algemene vergaderingen van 30 juni 2023 i.f.v. de vorming van de woonmaatschappij met als werkingsgebied Dender-Zuid - Aanduiding provinciale vertegenwoordigers - Bepalen van het mandaat - Kennisneming en goedkeuring

Beleidscommissie 1
di 13/06/2023 - 18:00 Provincieraadszaal
2023_PR_00092 - Wonen - Buitengewone Algemene vergaderingen van 30 juni 2023 i.f.v. de vorming van de woonmaatschappij met als werkingsgebied Dender-Zuid - Aanduiding provinciale vertegenwoordigers - Bepalen van het mandaat - Kennisneming en goedkeuring 2023_PR_00092 - Wonen - Buitengewone Algemene vergaderingen van 30 juni 2023 i.f.v. de vorming van de woonmaatschappij met als werkingsgebied Dender-Zuid - Aanduiding provinciale vertegenwoordigers - Bepalen van het mandaat - Kennisneming en goedkeuring

Motivering

Motivering

De aandelen en vertegenwoordigingen van de Provincie in deze maatschappijen zien eruit als volgt: 


aandelenpercentagevertegenwoordiger
 AV
plaatsvervangend  
vertegenwoordiger
 AV
bestuurder
Dewaco-Werkerswelzijn13,88%Phaedra Van KeymolenHilde De SutterWalter Roggeman
Ninove-Welzijn13,03%Phaedra Van KeymolenFilip Van LaeckeWalter Roggeman
SHM Denderstreek10,65%Hilde De SutterFilip Van LaeckePhaedra Van Keymolen


Bij oproepingsbrieven van 25 mei 2023 en 26 mei 2023 ontving de Provincie een uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van resp. Ninove-Welzijn en SHM Denderstreek. Deze zullen doorgaan op 30 juni 2023 om 14u te Zottegem, Steenweg op Aalst 125. De uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van Dewaco werd nog niet ontvangen, maar deze zal doorgaan op hetzelfde moment en dezelfde plaats en de agenda ervan is tevens te vinden in de uitnodigingen van Ninove-Welzijn en SHM Denderstreek.  

Op 15/06/2023 ontving de Provincie een aangepaste uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van Ninove-Welzijn. Op 12 juni 2023 heeft de Vlaamse minister van Wonen de aanvraag tot erkenning van Woonmaatschappij Gerust Wonen (werkingsgebied Vlaamse Ardennen-Oost) immers afgewezen.

Daardoor zal er voorlopig geen partiële splitsing (zoals oorspronkelijk voorzien) plaatsvinden na de fusie en kan de fusie ook niet langer plaatsvinden onder de opschortende voorwaarde van het realiseren van deze partiële splitsing tegen uiterlijk 30 juni 2023.

De overige bepalingen van het fusievoorstel en fusieverslag blijven onverminderd van kracht. De afstand van de opschortende voorwaarde is in het belang van de betrokken vennootschappen, gelet op het feit dat de fusie essentieel is voor de omvorming van Dender-Zuid tot woonmaatschappij en die omvorming uiterlijk op 30 juni 2023 moet hebben plaatsgevonden.

Het hele vermogen van SHM Ninove-Welzijn, SHM Dewaco-Werkerswelzijn en SHM Denderstreek zal in het kader van de fusie worden opgenomen in SHM Denderstreek, die vervolgens zal worden omgevormd in woonmaatschappij Dender-Zuid. De aandeelhouders van SHM Ninove-Welzijn, SHM Dewaco-Werkerswelzijn en SHM Denderstreek zullen na de herstructurering allen aandeelhouder zijn van woonmaatschappij Dender-Zuid.

 Bedoeling is wel dat de geplande partiële splitsing door oprichting van de woonmaatschappij Gerust Wonen nog steeds doorgaat voor het einde van dit jaar, mits rekening wordt gehouden met de elementen op basis waarvan de minister de erkenning weigerde.

Aangepaste agenda BAV

Bedoeling is om over te gaan tot de fusie van deze drie maatschappijen en vorming van de woonmaatschappij Dender-Zuid. Daarbij zal tevens een deel van de werking van SVK ZOVL en SBK-Dendermonde worden overgenomen. De handelingen die daartoe nodig zijn, worden beschreven in de agenda van de buitengewone algemene vergadering, die eruit ziet als volgt:

DEEL I: agenda Ninove-Welzijn

DEEL II: agenda Dewaco-Werkerswelzijn

DEEL III: agenda SHM Denderstreek

A. Fusie door overneming

A1. Fusie door overneming van Dewaco-Werkerswelzijn

A2. Fusie door overneming van Ninove-Welzijn

DEEL IV: agenda Woonmaatschappij Dender-Zuid.

B. Omvorming in een besloten vennootschap

C. Naamswijziging

D. Wijziging van het doel en voorwerp

E. Aanname nieuwe tekst van statuten

F. Kennisname goedkeuring van de overdracht om niet van de bedrijfstak Denderregio-Zuid van SVK ZOVL aan de Vennootschap

G. Kennisname goedkeuring van de overdracht om niet van de bedrijfstak Vlaamse Ardennen-Oost van SVK ZOVL aan de Vennootschap

H. Wijziging van de nominale waarde van de aandelen van de vennootschap naar 0,01 EUR per aandeel

I. Partiële splitsing van SBK-Dendermonde door overneming door de vennootschap

J. Ontslag / Benoeming bestuurders- Vaststelling samenstelling bestuursorgaan

K. Machten

L. Varia

De aandeelhouders van Ninove-Welzijn dienen te beraadslagen en besluiten over de in DEEL I en DEEL IV vermelde agendapunten. 

De aandeelhouders van Dewaco-Werkerswelzijn dienen te beraadslagen en te besluiten over de in DEEL II en DEEL IV vermelde agendapunten. 

De aandeelhouders van SHM Denderstreek dienen te beraadslagen en te besluiten over de in DEEL III t.e.m. DEEL IV vermelde agendapunten. 

De oorspronkelijke uitgebreide agenda van de buitengewone algemene vergadering werd als integrale bijlage toegevoegd aan dit besluit. 

Daarnaast ontving de administratie een groot aantal documenten, die werden toegevoegd als gewone bijlage. (De documenten met de voorstellen tot overdracht en het splitsingsvoorstel konden niet worden geopend en dus niet meer tijdig aan dit besluit worden toegevoegd, maar kunnen worden opgevraagd.)

De gewijzigde uitgebreide agenda van de buitengewone algemene vergadering wordt tevens toegevoegd aan dit besluit, alsook het nieuwe ontwerp volmacht, de verklarende nota woonmaatschappij Dender-Zuid en het MB tot weigering van de erkenning van de woonmaatschappij Gerust Wonen.

Onduidelijkheid over bestuursmandaten binnen de resp. woonmaatschappijen - Stemadvies niet mogelijk

Uit de ontvangen documenten blijkt niet of onvoldoende of er in de bestuursorganen van de resp. maatschappijen nog een mandaat zal worden voorzien voor de Provincie. Ondanks meerdere pogingen van de administratie om hier duidelijkheid in te krijgen, bleef deze vraag onbeantwoord of minstens onvoldoende beantwoord. Er kan dan ook geen stemadvies worden meegegeven op dit punt.

Het mandaat van de vertegenwoordiger van de Provincie wordt bepaald om, op basis van de bespreking en aangereikte documentatie op de vergaderingen, te stemmen op de afzonderlijke punten van de agenda’s in het belang van de Provincie. Aan de provinciale vertegenwoordiger wordt dan ook gevraagd om een inschatting te maken ter plaatse, en positief te stemmen op agendapunten waaruit blijkt dat de Provincie aan boord blijft en negatief op deze waaruit het tegenovergestelde blijkt. 

Reden afwijzing erkenning woonmaatschappij Gerust Wonen door de minister & verder verloop

- Onvoldoende vertrouwen dat de woonmaatschappij Gerust Wonen over de nodige kennis en expertise zal beschikken om alle opdrachten zelfstandig te kunnen uitvoeren. Nog geen duidelijk aanwijsbare entiteit in oprichting. Uit de erkenningsaanvraag blijkt de afwezigheid van SHM-expertise bij woonmaatschappij Gerust Wonen. Het voorstel is daarom om gebruik te maken van een “gentleman’s agreement” of “dienstverleningsovereenkomst” om die te kunnen uitwisselen tussen woonmaatschappij Gerust Wonen en woonmaatschappij DenderZuid.

- Daarbij wordt echter niet voldaan aan de voorwaarde om als woonmaatschappij enkel activiteiten te ontwikkelen op het eigen grondgebied (activiteiten buiten het eigen grondgebied worden slechts toegestaan in uitzonderlijke omstandigheden, die hier niet van toepassing zijn).

- Daarbij komt de inschatting dat het werken met dienstverleningsovereenkomsten een negatieve weerslag zal hebben op de financiële leefbaarheid van de woonmaatschappij.

Feitelijke en juridische gronden

Provinciedecreet van 9 december 2005.

Vlaamse Codex Wonen van 1 januari 2021.

Decreet van 9 juni 2021 houdende wijziging van diverse decreten m.b.t. wonen.

Besluit Vlaamse Codex Wonen van 11 september 2020.

Omzendbrief 24 april 2024 OMG/W 2020/3

Besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen.

42 besluiten van de Vlaamse Regering van 8 maart 2022 tot de vaststelling van de werkingsgebieden.

Provincieraadsbesluit van 27 februari 2019 betreffende de vertegenwoordiging provinciebestuur in Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW), in regionale sociale huisvestingsmaatschappijen, in sociale kredietvennootschappen (Nano 1900807).

De oproepingsbrieven van 25 en 26 mei 2023 voor de buitengewone algemene vergadering op 30 juni 2023 i.k.v. de vorming van de woonmaatschappijen met als werkingsgebieden Dender-Zuid en Vlaamse Ardennen-Oost ("Gerust Wonen"). 

De aangepaste oproepingsbrief van 15 juni 2023 van Ninove-Welzijn voor de buitengewone algemene vergaderingen op 30 juni 2023 i.k.v. de vorming van de woonmaatschappij met als werkingsgebied Dender-Zuid. 

Besluit

Artikel 1

De raad neemt kennis van de buitengewone algemene vergaderingen i.f.v. de vorming van de woonmaatschappij met als werkingsgebied Dender-Zuid die zullen doorgaan op 30 juni 2023 om 14u te Zottegem, Steenweg op Aalst 125, alsook van alle aanpassingen in het kader daarvan.

Artikel 2

Worden aangeduid als vertegenwoordiger op de buitengewone algemene vergadering van 30 juni 2023 i.f.v. de vorming van de woonmaatschappij met als werkingsgebied Dender-Zuid :

als vertegenwoordiger van de Provincie als aandeelhouder van Dewaco-Werkerswelzijn:

mevr. Phaedra Van Keymolen als effectieve vertegenwoordiger en 

mevr. Hilde De Sutter als plaatsvervangende vertegenwoordiger. 

als vertegenwoordiger van de Provincie als aandeelhouder van Ninove-Welzijn:

mevr. Phaedra Van Keymolen als effectieve vertegenwoordiger en 

dhr. Filip van Laecke als plaatsvervangende vertegenwoordiger. 

als vertegenwoordiger van de Provincie als aandeelhouder van SHM Denderstreek:

mevr. Hilde De Sutter als effectieve vertegenwoordiger en 

dhr. Filip Van Laecke als plaatsvervangende vertegenwoordiger. 

Artikel 3

Het mandaat van de vertegenwoordiger van de Provincie wordt bepaald om, op basis van de bespreking en aangereikte documentatie op de vergaderingen, te stemmen op de afzonderlijke punten van de agenda’s in het belang van de Provincie.