Terug
Gepubliceerd op 22/08/2023

2023_PR_00132 - POLIS - Raamovereenkomst voor levering, installatie en onderhoud van outdoor digitale schermen, inclusief bijhorend softwareplatform voor aansturing, ontwikkeling en terbeschikkingstelling van software voor het decentraal creëren en beheren van advertenties - Selectieleidraad, bestek en raming; opdracht te gunnen bij wijze van de niet-openbare procedure - Optreden van de Provincie Oost-Vlaanderen als aankoopcentrale - Goedkeuring

Beleidscommissie 2
wo 30/08/2023 - 18:00 Provincieraadszaal
2023_PR_00132 - POLIS - Raamovereenkomst voor levering, installatie en onderhoud van outdoor digitale schermen, inclusief bijhorend softwareplatform voor aansturing, ontwikkeling en terbeschikkingstelling van software voor het decentraal creëren en beheren van advertenties - Selectieleidraad, bestek en raming; opdracht te gunnen bij wijze van de niet-openbare procedure - Optreden van de Provincie Oost-Vlaanderen als aankoopcentrale - Goedkeuring 2023_PR_00132 - POLIS - Raamovereenkomst voor levering, installatie en onderhoud van outdoor digitale schermen, inclusief bijhorend softwareplatform voor aansturing, ontwikkeling en terbeschikkingstelling van software voor het decentraal creëren en beheren van advertenties - Selectieleidraad, bestek en raming; opdracht te gunnen bij wijze van de niet-openbare procedure - Optreden van de Provincie Oost-Vlaanderen als aankoopcentrale - Goedkeuring

Motivering

Motivering

In overleg met de andere projectpartners zou de opdracht geplaatst worden als een mededingsprocedure met onderhandeling - met Europese bekendmaking. Het gaat immers om diensten waarvan de aard verhindert om op voorhand een globale prijs vast te stellen. De gevraagde oplossing zal niet kant-en-klaar op de markt beschikbaar zijn. Daarnaast is het bestaande aanbod ook zo divers, zodat een onderhandelingsprocedure, waarbij vraag en aanbod verder aan elkaar worden afgetoetst, verkiesbaar is.

De voorgestelde onderhandelingsprocedure met bekendmaking is een tweetrapsprocedure waarbij eerst geschikte kandidaten worden geselecteerd op basis van een selectieleidraad met selectiecriteria. Deze selectiecriteria betreffen criteria in verband met de economische en financiële draagkracht van de kandidaten, en de technische en beroepsbekwaamheid van de kandidaten. De geselecteerde kandidaten kunnen vervolgens een offerte indienen.

De Provincie Oost-Vlaanderen zal in toepassing van artikel 2, 6°a en 7°b van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, optreden als aankoopcentrale voor de lokale en provinciale instanties die gesitueerd zijn in het Vlaams Gewest, en zoals hierna omschreven:

  • de gemeenten, steden en districten;
  • de provincies;
  • de samenwerkingsvormen, vermeld in deel 3, titel 3, van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
  • de verzelfstandigde agentschappen (inclusief vzw’s) die opgericht zijn door een provincie of een gemeente;

Dit dossier bevat de selectieleidraad en de oproep tot kandidaatstelling (bijlage 1). Het feitelijke bestek, inclusief de gunningscriteria zijn nog in opmaak en zullen ook ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Provincieraad.

Hieronder vindt u ook een (gedeeltelijk) indicatieve timing voor de plaatsing en de gunning:

  • woensdag 6 september 2023: Goedkeuring plaatsingsprocedure en selectieleidraad door Provincieraad
  • donderdag 7 september 2023: Aankondiging opdracht met selectiedraad en oproep kandidaatstelling
  • september 2023: Opening kandidaturen
  • november 2023: Goedkeuring bestek en selectieverslag door Provincieraad
  • november 2023: Uitsturen bestek aan geselecteerde kandidaten.
  • januari 2024: Toewijzing opdracht door Provincieraad

Feitelijke en juridische gronden

Het Provinciedecreet van 9 december 2005 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42 en 43, § 2, 11°, betreffende de bevoegdheden van de provincieraad.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en meer bepaald artikel 2, 6° en 7°b (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten die bestemd zijn voor aanbesteders) en artikel 43.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en wijzigingen.

Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk.

Wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen.


Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en wijzigingen.

Besluit

Artikel 1

De selectieleidraad en oproep tot kandidaatstelling “Raamovereenkomst voor levering installatie en onderhoud van outdoor digitale schermen, inclusief bijhorend softwareplatform voor aansturing, ontwikkeling en terbeschikkingstelling van software voor het decentrale creëren en beheren van advertenties”, worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 78 000 000,00 EUR (excl. 21% btw) of 94 380 000,00 EUR (incl. 21% btw) voor de duur van 8 jaar (96 maanden).

Artikel 2

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau. De opdracht zal worden gegund bij wijze van de niet-openbare procedure (tweestapsprocedure).

Artikel 3

In toepassing van artikel 2, 6°a en 7°b van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, zal Provincie Oost-Vlaanderen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken, leveringen of diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden of aanbestedende entiteiten, meer bepaald:
  • de gemeenten, steden en districten;
  • de provincies;
  • de samenwerkingsvormen, vermeld in deel 3, titel 3, van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur; 
  • de verzelfstandigde agentschappen (inclusief vzw’s) die opgericht zijn door een provincie of een gemeente;

Artikel 4

Er zijn nog geen directe uitgaven voorzien door de Provincie Oost-Vlaanderen voor deze opdracht. Eventuele latere bestellingen kunnen gebeuren via exploitatiebudget op de budgetcodes van de specifiek bestellende diensten. De bestellingen die geplaatst worden door andere instanties die kunnen afnemen van deze aankoopcentrale, worden autonoom door hen geplaatst.