2023_PR_00116 - Landbouw en Platteland - LEADER - 3 Lokale Ontwikkelingsstrategieën - Provinciale cofinanciering obv financieel plan - Aanduiding provinciale vertegenwoordiging in de Lokale Actiegroepen - Goedkeuring

De 3 ingediende LOS-sen 

De LOS-sen zijn met een grote autonomie van de kandidaat LEADER-gebieden uitgewerkt onder begeleiding van provinciale personeelsleden. De Provincie treedt op als administratief en financiële verantwoordelijke. De richtlijnen opgenomen in de kadernota werden gevolgd.

Provinciale vertegenwoordiging in de LAG

De kandidaat LAG’s, samengesteld uit publieke en private actoren, kregen na de oproep in oktober 2022 vorm, zie de LOS: 

• pag. 114-115 voor LEADER Vlaamse Ardennen tot Dender
• pag.70-71 voor LEADER Meetjesland-Leievallei 
• pag.79-80 voor LEADER Waasland.

Bij de samenstelling van de LAG is er voor de publieke sector provinciale afvaardiging voorzien via de provincieraad. Er is plaats in elke LAG voor 2 stemgerechtigde provincieraadsleden.

De gedeputeerde voor Landbouw en Platteland is ambtshalve voorzitter van de LAG (zie 2023_DEP_02575) en is ook voorgedragen door de kandidaat LAG-leden. Volgens het reglement is dit niet stemgerechtigd, maar als adviserend lid. Met als belangrijke rol zorgen voor een goed overlegproces en besluitvorming.

Aan de Provincie wordt gevraagd zich als partner in de desbetreffende LAG in te zetten en mee te werken bij de uitvoering van de desbetreffende ontwikkelingsstrategie. Alsook kennis en expertise ter beschikking te stellen en voldoende tijd in te zetten om dit mandaat naar behoren uit te voeren. 

Wij vragen hierbij het engagement en de aanduiding van 2 stemgerechtigde vertegenwoordigers per LAG namens het provinciebestuur. Volgens het reglement van de oproep LEADER moeten de samenstellingen van de LAG’s en de engagementsverklaringen van de LAG-leden in orde zijn voor de beslissing van het VMC op 12 september 2023. 

Budget per LOS en de provinciale cofinanciering

De financiële plannen zijn opgemaakt op basis van de voorlopige geraamde budgetten na indiening van de concept LOS-sen op 15 februari 2023 (zie mail in bijlage 4). De voorlopige bedragen voor de 3 LEADER-gebieden zijn:

De cofinanciering bestaat uit 43% Europese middelen, Vlaanderen en de Provincies staan samen in voor 57% van de middelen, waarvan Vlaanderen 50% en de Provincies 50%. Naast een deel overdracht uit Pijler 1 van het GLB. 

Op basis van deze bedragen is er 2.962.832,40 EUR provinciale cofinanciering te voorzien voor de 3 LOS-sen (zie tabel hieronder). De definitieve bedragen zullen pas na het VMC van 12 september 2023 gekend zijn. 

Na de beslissing van de Vlaamse regering zullen we de juiste bedragen kennen. We vragen alvast om dit principieel goed te keuren samen met de LOS-sen. Dit bedrag zal verdeeld worden over de jaren 2023 t.e.m. 2029 (inclusief N+2). Nodige aanpassingen zullen lopen via de aanpassingen van het Meerjarenplan. 

• Artikel 42 van het provinciedecreet;
• Het GLB Strategisch Plan werd goedgekeurd door de Europese Commissie op 5 december 2022;
• Het Vlaams GLB Strategisch Plan werd goedgekeurd op 17 maart 2023 door de Vlaamse Regering. Dit in kader van het ELFPO in uitvoering van:
  • Verordening (EU) Nr. 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid. (artikelen 31-33 in hoofdstuk II gaan over LEADER) (op 24 juni 2021 goedgekeurd)
  • Verordening (EU) Nr. 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (ELFPO) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013 (op 2 december 2021 goedgekeurd).

• De interventie ‘Opmaak Lokale ontwikkelingsstrategie en erkenning LEADER-gebieden’ is opgenomen in het GLB Strategisch Plan, met deze interventie kunnen LEADER-gebieden erkend worden, inzake gebiedsafbakening en werking van de Lokale Actiegroepen;
• De interventie ‘‘Realisatie Lokale ontwikkelingsstrategie’ is opgenomen in het GLB Strategisch Plan, als vervolg op de interventie Opmaak Lokale ontwikkelingsstrategie en erkenning LEADER-gebieden’. Met deze interventie kunnen LEADER-gebieden hun strategie uitvoeren;
• De betrokkenheid van het provinciebestuur bij de uitvoering van de gebiedsgerichte werking van het Europees beleid rond plattelandsontwikkeling, zowel inhoudelijk als financieel;
• De goedkeuring van de deputatie op 7 april 2022 van het traject en plan van aanpak naar aanleiding van het nieuwe GLB;
• De goedkeuring van de provincieraad op 12 oktober 2022 van de Provinciale kadernota en samenwerkingsovereenkomst inzake uitvoering interventie 'Opmaak Lokale ontwikkelingsstrategie en erkenning LEADER-gebieden' i.k.v. Vlaams GLB Strategisch plan 2023-2027;
• De 3 ingediende Lokale ontwikkelingsstrategieën (LOS-sen), nl. Vlaamse Ardennen tot Dender, Meetjesland – Leievallei en Waasland.